王小龙：大力推进绿色建材批量集中采购

​财政部国库司司长王小龙。万玉涛摄影

2021年1月28日，在财政部国库司、住房和城乡建设部标准定额司召开的“政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作推进视频会”上，财政部国库司司长王小龙就加快推进政府采购支持绿色建材和绿色建筑应用推广试点工作进行了部署，“各试点城市要进一步提高政治站位，充分认识政府采购支持绿色建材和绿色建筑应用推广试点工作的重要意义，在前期工作的基础上加大工作力度，细化工作措施，增强试点工作的整体性、协同性，推动试点工作不断深入。”

鼓励使用“绿色”证明 用带量采购降价格

“目前，绿色建材检测报告仅对产品来样负责，绿色建材认证也刚刚起步，难以覆盖全部试点建材产品。为此，我们会同住房和城乡建设部在现行检测和认证的基础上，引入符合性证明。”王小龙介绍，符合性证明是第三方认证机构根据一定的检验认证规则，出具的建材产品符合《基本要求》的证明性文件，其效力与认证证书相同。试点城市要根据即将印发的《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升第三方检测、认证结果采信操作指南》，鼓励采购人采信供应商提供的绿色建材符合性证明，确保采购的绿色建材产品符合要求。

王小龙还表示，绿色建材产品通用性强、技术规格统一、采购规模大，“天然”就适合开展批量集中采购。推进绿色建材批量集中采购，不仅可以通过规模带量采购降低绿色建材的采购成本，对冲应用绿色建材造成的建筑成本上升问题，而且可以减少工程采购中“以次充好”“偷工减料”等问题，保证工程建设质量，“很多建材企业都反映，如果能推行带量采购，建材价格是可以降下来的。试点城市要借鉴国家医保部门集中带量采购的经验，积极创造条件，探索将采购人通用的绿色建材纳入批量集中采购范围，发挥集中采购的规模效应，切实降低建材采购成本。”

不落实政策不付款 季度上报加强宣传

“与此前采购政策主要采取预留份额、价格评审优惠等方式不同，这次试点是首次将政府采购政策要求嵌入到采购需求管理环节。”王小龙要求，试点城市要探索工程项目落实采购需求政策的有效机制，将政府采购工程项目的项目概算、工程设计、材料采购、工程施工、竣工验收等各个环节工作整合纳入闭环管理，并建立逐级控制机制，对于未按照采购需求标准编制设计文件的工程，不得进行施工；对于未使用绿色建材的工程施工项目，不得验收和付款，将试点项目打造成落实政府采购需求政策、应用绿色建材和绿色建筑的样板工程。

王小龙强调，试点城市要建立试点信息按季度报送机制，每个季度终了后十日内试点城市应当将试点进展情况报送财政部和住房城乡建设部。试点城市所在省级财政部门要加强对试点城市的指导，组织试点城市开展经验交流，总结推广好的做法，研究解决试点中可能遇到的问题，确保试点顺利开展。

另外，王小龙还强调了加强宣传推广的必要性，试点城市要及时总结试点阶段性成效和典型做法，广泛宣传，让更多的建材企业、第三方机构和非试点地区了解认可这项工作，主动参与进来、为试点在全国铺开营造良好的舆论氛围。